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建设项目新疆环境监理重点关注建设项目设计和施工过程中

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建设项目新疆环境监理重点关注建设项目设计和施工过程中

发布日期:2019-01-11 作者: 点击:

建设项目新疆环境监理重点关注建设项目设计和施工过程中,项目的性质、规模、选址、平面布置、工艺及环保措施是否发生重大变动;环保设施与主体工程建设的同步性;环境风险防范与事故应急设施与措施的落实;与环保相关的重要隐蔽工程;项目建成后难以或不可补救的环保措施和设施;项目建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环保措施和要求。当前在我国开展建设项目环境监理工作有诸多好处:

一、可以有效解决长期困扰企业的一个难题,即企业落实“三同时”难。因为企业搞生产经营是本行,但干环保难度很大。环境监理单位拥有熟悉环保工作的专业技术人员,可以提供专业化的环境保护咨询和技术服务,协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。

二、新疆环境监理建设项目环境监理单位作为第三方,开展建设项目环境监理工作,进行市场化运营,体现了公正性和客观性,也体现了作为政府部门的环保部门在市场经济条件下不干预市场的要求,符合我国改革的方向。

三、建设项目在建设期间,环境监理人员驻场或现场巡查与环保相关的重要隐蔽工程,使得建设项目建成以后许多“看不见”的环保隐蔽工程,通过建设项目环境监理人员现场指导、拍照,以及工程实施过程中拍摄的影像资料展现,使环保部门“三同时”验收时可以更了解情况。如企业防腐防渗工程的实施,环境监理人员可以清楚地了解企业是否按环评及批复要求进行施工,其采用的防腐防渗材料等是否能满足环保的要求等。

四、企业落实“三同时”的过程中,环境监理人员可以成为与环保部门进行有效沟通的桥梁。因为具有环保专业知识的建设项目环境监理人员,对项目环评及其批复文件的理解,会更为深刻、准确,对于环评及批复中一些不明确的地方,环境监理人员也可以及时与环保部门进行沟通,这样做可以有效避免由于不专业或理解不到位,导致“三同时”落实不到位,或擅自发生重大变动引发环境污染事件的发生。

五、实行建设项目环境监理,可以有效弥补我国现行环保法律法规中的一些不足和漏洞。如环境影响评价制度和“三同时”制度之间出现的漏洞。可以完善相关环境管理制度,进一步提升环境管理的质量。值得关注的是,在建设项目环境监理试点工作中发现,一些企业由于担心开展环境监理工作需要支付一定的费用,担心会增加企业负担,往往以种种理由回避或不愿开展环境监理工作。鉴于此,笔者建议,待环境监理试点工作成熟之后,应尽快将建设项目环境监理写入到环保法律、法规之中,使之成为一项强制性的环保措施,并上升为一项新的环境管理制度。

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